為了落實(shí)今年政府工作報(bào)告中關(guān)于一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%的要求，5月15日國家發(fā)改委出臺了第二批四項(xiàng)降電價(jià)措施。

《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》（下稱《通知》）明確，除市場化交易電量外，重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低50%形成的降價(jià)空間，將全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。

同時(shí)，將適當(dāng)延長電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊年限，將電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)平均折舊率降低0.5個(gè)百分點(diǎn)；增值稅稅率和固定資產(chǎn)平均折舊率降低后，重新核定的跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格降價(jià)形成的降價(jià)空間在送電省、受電省之間按照1︰1比例分配。

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《通知》中的第三項(xiàng)措施是，因增值稅稅率降低到13%，省內(nèi)水電企業(yè)非市場化交易電量、跨省跨區(qū)外來水電和核電企業(yè)（三代核電機(jī)組除外）非市場化交易電量形成的降價(jià)空間，也將全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。

此外，積極擴(kuò)大一般工商業(yè)用戶參與電力市場化交易的規(guī)模，通過市場機(jī)制進(jìn)一步降低用電成本。

國家發(fā)改委要求，各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門要抓緊研究提出利用上述降價(jià)空間相應(yīng)降低當(dāng)?shù)匾话愎ど虡I(yè)電價(jià)的具體方案，按照程序于5月底前發(fā)文，于7月1日正式實(shí)施。

3月29日，今年降低一般工商業(yè)電價(jià)的首項(xiàng)措施出臺。電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間，全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，原則上自4月1日起執(zhí)行。

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領(lǐng)航智庫副總裁王秀強(qiáng)表示，2018年，全社會用電量約6.84萬億千瓦時(shí)。經(jīng)其估算，增值稅稅率下調(diào)3%，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)納增值稅的稅額相應(yīng)減少約360億元，一般工商業(yè)用戶電價(jià)預(yù)計(jì)下調(diào)3分錢/千瓦時(shí)。