制造業(yè)在世界工業(yè)化進(jìn)程中始終發(fā)揮著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國(guó)面臨著世界范圍內(nèi)新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，惟有堅(jiān)持中國(guó)特色工業(yè)化道路，從戰(zhàn)略高度謀劃先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，才能推進(jìn)工業(yè)化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

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> 制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)向強(qiáng)國(guó)

中國(guó)做為“世界工廠”以其物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)在世界市場(chǎng)上占據(jù)了重要地位。做為世界上較大的外貿(mào)出口國(guó)，中國(guó)制造在國(guó)際舞臺(tái)上取得勝利的同時(shí)，也為國(guó)家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。我國(guó)制造業(yè)在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要實(shí)現(xiàn)我國(guó)由“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

1. 快速響應(yīng)市場(chǎng)

當(dāng)下，制造業(yè)企業(yè)最重要的是快速響應(yīng)市場(chǎng)的能力，而非生產(chǎn)成本。它包括產(chǎn)品創(chuàng)新、快速交貨、連續(xù)補(bǔ)貨等能力。在產(chǎn)能過剩和互聯(lián)網(wǎng)的倒逼下，消費(fèi)品、工業(yè)品在訂單需求上都出現(xiàn)了小批量、多品類的變化趨勢(shì)。

在市場(chǎng)需求不確定的情況下，廠商更多地是通過小批量訂貨試產(chǎn)試銷，測(cè)試出市場(chǎng)的真實(shí)需求后才開始大批量連續(xù)訂貨。這無形中倒逼生產(chǎn)制造企業(yè)快速響應(yīng)市場(chǎng)?？焖夙憫?yīng)對(duì)下游客戶的價(jià)值體現(xiàn)在，把客戶從庫存積壓和斷貨停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)中解放出來，及時(shí)把握市場(chǎng)銷售機(jī)會(huì)。

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2.技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新：過界劃分

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)邁進(jìn)世界制造強(qiáng)國(guó)乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列的根本之舉。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的歷史性機(jī)遇，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，從戰(zhàn)略上推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)創(chuàng)新能力較弱，投入力度還不夠大，跨領(lǐng)域多主體的協(xié)同創(chuàng)新體系和機(jī)制尚未形成?！八街?，可以攻玉”，在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，適度引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國(guó)技術(shù)水平的最佳選擇。

> 明確中國(guó)制造2025

所幸國(guó)家早就認(rèn)識(shí)到制造業(yè)“卡脖子”問題。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》明確將工業(yè)基礎(chǔ)能力提升作為重要目標(biāo)。從目前情況看，建議著重開展以下工作。

1. 政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

高端裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域的核心技術(shù)和產(chǎn)品大多在“市場(chǎng)失靈”范疇，難度大、資金需求高、周期長(zhǎng)，單靠企業(yè)很難完成，需集中資源形成合力。

2.打通下游應(yīng)用通道

很多企業(yè)面臨的難題是無法獲得下游企業(yè)訂單，無法獲得產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)上下游企業(yè)對(duì)接合作，并及時(shí)調(diào)整《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和享受稅收優(yōu)惠的《重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)鍵零部件、原材料商品清單》

3.尊重且保障人才的權(quán)益

繼續(xù)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高端制造業(yè)創(chuàng)新的核心是人才。對(duì)于創(chuàng)新人才，除優(yōu)厚待遇外，更應(yīng)給予充分的信任和自主權(quán)，通過法律保障其創(chuàng)新成果。

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國(guó)務(wù)院參事湯敏教授認(rèn)為：未來中國(guó)，以大批量生產(chǎn)、低成本取勝的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外遷到東南亞勢(shì)不可擋，唯一可以留下的就是小批量、定制化的柔性制造產(chǎn)能。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，而先進(jìn)制造業(yè)是我國(guó)制造業(yè)突破舊格局謀求新發(fā)展的重要方式，找到我國(guó)制造業(yè)發(fā)展存在的問題和制約瓶頸，逐個(gè)擊破，推進(jìn)我國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。